百舸争帆竞风流---金湖县“百村定档升级”竞赛活动侧记

        荷都六月天，鹰击长空，百帆竞发。
        为进一步激发村干部创先争优、干事创业的热情，今年以来，江苏省金湖县委在全县125个村（居）中组织开展“百村定档升级”竞赛活动，通过分类定档、分层竞赛、综合考评等办法，达到巩固先进、推动一般、整顿后进目的，使每个村（居）都有新提高，助推农村的充分发展。
        以排队归位“亮家底”，为村干部尽责上“紧箍咒”
        为使全县125个村（居）都站在同一个起跑线上，县委坚持科学分类、科学定档，综合考虑村（居）经济基础、区域位置和自然秉赋等不同特点，主要依据全县2012年度村（居）集体经济发展和社会事业发展两个方面的综合考评排名，将每个村村集体经济富余和负债多少进行公开，亮清全部家底，对全县125个村（居）进行排队、归位，将125个村（居）分为A、B、C三个档次，取1-30名为A档、31-80名为B档、81-125名为C档，帮助大家弄清自己在全县、全镇范围内的名次。
        经过横向对比、纵向排名，全县125个村（居）“高矮胖瘦、贫富差距、大小强弱”等一目了然。80%以上的村干部们纷纷说，以前在镇里总感觉自己村还不错，现在往大队伍里一站，才发现自己已经远远的落在后面了。
        “这次县委经过广泛调研、多方论证，先后召开6次各类型代表参加的座谈会、论证会，组织专门人员深入100多个村（居）走访调研，一改过去大家认为各村的区域、资源等不一样不好比，为自下而上综合认定、结合农工部认可村集体经济，让大家站在同一个起跑线上发力，更加科学；也让每个村都清楚自己在全县的实际排名，跳出小我看大我，看到前有目标，后有追兵，使村干部们，特别使村党组织书记肩上有压力，为他们履职尽职上好‘紧箍咒’，推动村级加快发展”。该县县委副书记、组织部长张锋向记者介绍开展此项活动的初衷。
        “是骡子是马拉出来遛遛，这样一站队归位，各人都清楚各自的排名，平时有区域、资源等这样那样的借口，现在好差、优劣分明，作为C档村第110名的干部脸上感到火辣辣的，有压力有责任，必须想方设法打破本村无资源、无区域优势、无村企‘三无’状态，跳一跳把村集体经济搞上去，提升本村发展档次。”该县陈桥镇新桥村村党总支书记李爱东如是说。
        以指标亮化“明方向”，使村干部考核不再“笼统化”
        以往对村级的考核没有一个具体的指标，只是由乡镇凭平时印象打个总分，比较抽象、笼统，少数村干部发展目标不明确，不清楚应该向哪些指标发力，存在被动、应付上级工作，更有少数村干部认为只要把上面的工作应付好了就行了，导致村级发展方向不明、发展不明显、工作被动落后。具体负责考核的人也不清楚到底应该怎么去考核，导致村级考核走过场、流于形式，一些村里考核差的时候，村干部还心里不大服气。
        为了使村级工作考核目标明确、具体清楚，营造凭实绩用干部的鲜明选人用人导向，金湖县委将村级考核工作的指标进行明确、具体、亮化，主要突出经济发展和社会事业两大类，在两大类的基础上进行进一步细化，具体细化成以集体经济收入、经济增长点、高效农业、农村党建、兴办实事、信访稳定、生态环境等10小项指标，指标设计坚持科学具体、操作便利，既有硬性规定，又要软性要求，做到了软硬结合、虚实结合。年底考核时只要对照指标，村里工作好坏便一清二楚，进位、倒退情况也一目了然。
        “说实话，以前上面对村里这块考核没有什么具体的考核指标，只是凭镇里干部对平时中心工作几件事干得如何，来评判一个村、一名村干部如何，大家自然心里没多大压力。现在考核指标明确了，有许多东西是硬杠杠，不是凭嘴说说的，而是得有实实在在的成绩，大家目标意识增强了，只有围绕着这些考核指标去努力，最后才能实现强村富民的目标，有一个好的成绩，去年参加竞争考试尽管是第8名的成绩，但也给了我信心和勇气，我们红岭村将利用好自身资源、区域等优势，进一步做好农民集中居住区建设，加大招商引资力度，加快强村富民步伐”。该县戴楼镇红岭村村党总支书记杨登玉谈起考核文件感受颇深。
        以实绩大小“评优劣”，让村干部干好干坏“不一样”
        近年来，金湖县委一直重视农村发展和厚爱基层干部，注重以实绩评优劣，在基层干部中着力营造凭实绩用干部的鲜明选人用人导向，不断拓宽村干部的政治出路，解决村干部的后顾之忧。
        该县委注重加大考核结果运用力度，直接与干部的评先评优、提拔使用、进退留转、经济报酬等相挂钩，特别是加大了经济考核奖惩的力度，将镇村干部一起进行“捆绑”式考核，明确规定考核奖金由县财政或从县基层党建工作专项资金中列支，进一步激发村干部创先争优、干事创业的热情。对获得一、二、三等奖的村分别给予10000元、8000元、6000元奖励，对争先进位村给予6000元奖励，并且奖项可重复表彰。对退位的村（居）将给予通报，连续两年考评分档排名末位且部分低于120分的村（居）党组织书记、镇分工领导、挂钩帮扶人员和村（居）党组织书记，由县“百村定档升级”竞赛活动领导小组明确专人谈话提醒。
        村干部工作好与坏，不再一个样，县委坚持既重经济奖励又重政治鼓励，让干好的有位子、有票子、有面子。极大地提高了村干部工作的积极性。县委实行“百村定档升级”竞赛活动，给村干部们创先争优、干事创业提供了平台。村干部们卯足了劲，一个个争先恐后，涌现出像木材书记、草鸡书记、茨实书记、水产书记等一大批项目型书记，加快了强村富民步伐。自2011年以来，该县通过实绩考核面向村（居）党组织书记公开选拔，先后选拔3名镇副科级领导和6名镇属事业编制工作人员。
        享受到县委激励政策的该县黎城镇党委委员、顺河村村党总支书记林立文高兴地告诉记者，“现在干好干坏不一样，县委给我们农村干部许多激励政策，让我们吃下了定心丸，使我们更加有信心、有动力了”。

(责任编辑：部办)

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