关于金北镇“三解三促”活动调研的情况汇报

一，经济社会发展情况

金北经济虽然在整体上呈良好增长状态，但总体上还是比较落后，在镇政府和广大干群的努力下，真在为建设小康金北镇而奋斗，相信将来金北的经济将会越来越好，与此同时，金北的教育、文化、医疗、交通等也会越来越好，人民群众的幸福指数也将会越来越高。

二，金北镇残疾人生活，就业，康复，教育等情况及存在问题

金北镇目前共有645名残疾人，其中一二级重度残疾人367人。一二级重度残疾人或其他困难残疾人基本都享受低保或重残救助。其中125名低保家庭残疾人享受低保重残补贴，103名一级残疾人享受护理补贴。据最近一次调查，金北镇18-40岁就业年龄段残疾人共143名，其中肢体残疾61人，视力残疾6人，言语残疾1人，精神残疾17人，听力残疾19人，智力残疾36人，多重残疾3人。一、二级重度残疾人76人，占调查人数的53%。

143名残疾人中，在企业上班的有33人，占调查人数的23%；自谋职业的共14人，（涉及的行业有保姆、开店铺，做家电维修，理发，水果生意，水产生意，跑运输等等）占调查总人数的9.8%；上学5人；务农6人；待业在家85人，占调查总人数的59%，这部分绝大多数靠低保和重残救助维持生活。143名调查对象中，大专以上（含大专）学历4人；高中学历6人；中专学历3人；初中学历55人；小学学历39人；未上学36人。初中以下（不含初中）学历75人，点总调查总人数的52%。

从调查现状看，可以给我们几点启示。残疾人就业仍是一个很严重的社会问题，尽管国家和社会在这方面已作了很多努力，取得了很大的成绩。但由于受传统观念和用人单位的限制，残疾人就业在整个社会中，仍处于弱势地位。因此呼吁全社会来关爱残疾人生存和就业。有些工作，残疾人完全能够胜任，请多给他们一些平等的机会。

残疾人自身状况弱势，竞争力的缺乏，也是造成残疾人就业状况不容乐观的一个方面。这是因为残疾人和其所在的家庭，往往处于一个恶性循环的关系。残疾人在成长的过程中由于治疗、康复等原因，务必会加重了家庭的经济负担，使得残疾人家庭，大抵是生活困难家庭。　而生活困难家庭，也大多有老弱病残。这样的家庭往往又不能给残疾人提供更好的教育、培训的机会，加上残疾人自身行动的缺陷。这就使得大多残疾人，学历偏低，没有什么技能。这也使残疾人在就业方面存在着很大的弱势。即使有就业的，也多从事工资低的劳动密集型工作。今后，我镇工作，将坚定不移地以残疾人工作的“两大体系”为核心，加大对残疾人教育、就业、培训工作的力度。同时要协同有关单位，加大健康宣传与康复治疗，共同做好预防残疾工作。从长远意义讲，防残要更胜于治残！另一方面，残疾人也应不断加强自身学习与提高，增强在社会中的竞争能力，真正做到自尊、自信、自立、自强。为此我们一方面组织举办各类培训班，动员广大残疾人学习种植业、养殖业等技术，努力提高自身素质，增强谋生本领；另一方面千方百计为残疾人联系就业渠道。镇残联经常与一些企业沟通，为残疾人多安排一些力所能及的岗位，仅万磊木业、吉祥玩具厂，就为二十多名残疾人提供了就业岗位。在每年“助残日”前夕，镇残联还组织残疾人参加市县残疾人人才交流会，自去年先后有20名残疾人进厂就业，其中大部分签订了劳动合同。

关于残疾人康复教育方面，金北镇对0-6岁残疾儿童都一一登记在册，符合康复条件的，都实行了免费康复，各村居卫生室康复室，对参加康复的残疾人都进行了康复效果和康复服务跟踪记录。对服药的精神病患者都申请了免费医疗救助卡。对白内障手术患者，都实现了补助。

三，关于助残政策落实情况

我镇成立了残疾人助残服务联络站，为社会各界助残爱心人士为残疾人服务，提供了一个便利平台。同时能通过“党员爸爸”“爱心妈妈”等助残爱心人士对一些困难残疾人实行了学业、资金、技术等多方面学业或扶贫方面的一对一帮教扶持。

对一些残疾学生或残疾人子女学生，符合条件的都申请了教育资金补贴，每年都帮助部分困难残疾人危房户，申请危房改造资金补贴。

四，关于残疾人福利制度方面

严格参照残疾人保障法的有关规定，镇残联积极与相关部门协调，监督和落实用人单位的残疾人用工情况，落实残疾人按比例就业政策。对没有落实残疾人就业比例政策的企业，一律将有关情况反馈给税务部门，向用人单位征收残疾人就业保障金；金北镇残疾人都落实了养老、医疗保险政策，对一些困难重度残疾人还落实了保险补贴。残疾人都能免费乘坐公共汽车；享受“四进家庭”服务。2011年金北镇残联还成立了残疾人托养所，使一些重度肢体残疾和智力、精神等残疾人能够得到庇护安养。

五，关于助残经费绩效情况

金北镇残联对关于残疾人各项助残经费或补贴资金，都能在第一时间及时发放到个人或落实到助残事务中。在各级党委和政府的关怀重视下，金北镇残疾人事业发展迅速，近400名残疾人得到康复治疗，累计安置100多名残疾人就业，150名残疾人得到扶贫。

扶贫工作是残疾人事业的重点，按照省委、省政府及中国残联的要求，我镇将开展残疾人专项扶贫融于各级政府的大扶贫之中，并与落实国家有关保障政策相结合，广泛开展“帮、保、带、扶”等多种形式的扶贫工作。贫困残疾人数由2010年的450人下降到2011年底的160人。镇党委和政府坚持分散与集中相结合，以分散为主多渠道安置的工作方针，使残疾人就业人数逐年增加。近5年来，全省镇累计安置100多名残疾人就业，全镇有劳动能力的残疾人就业率达到80％。

六，关于残疾人信访问题

维权工作是残疾人事业的主题，残疾人工作的最终归宿是为残疾人争取各项权益。处理好维护残疾人权益和维护社会稳定的关系，是摆在我们面前一项十分重要的任务。为了进一步加强残疾人事业法制建设，不断维护残疾人的权益，近年来镇残联积极与镇人大、司法等有关部门紧密配合，进行实地执法调研活动，积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益。镇残联在重视维权工作的同时也十分重视残疾人信访工作，实行随到随接，及时记录，快速办理，对所有来访者一律给予热情接待，让前来办事求助的残疾人有温馨的感觉，增强了残疾人及亲属对残联的理解和信任。五年间，共受理来信来访３０件次，结案率为100%以上，这对于促进和谐友爱良好风尚的形成，维护社会公正，保障人权，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有十分重要的意义。

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