| ■本报记者 顾仕权 近年来，县委对基层党员干部冬训工作十分重视，牢牢把握“围绕中心、服务大局”的基本职责，坚持主题民定、主题教育、主题实践原则，拓展内容范围，创新方式方法，注重学用结合，切实把冬训变为党员干部群众的迫切需要，真正把党和政府的工作部署变为广大党员干部群众的具体实践，努力为全县充分发展提供坚强的理论政策支持。 问计于民定主题 【场景回放】时间：2013年12月12日 地点：金南镇党委 党委书记吴佩坤：“我们近几年的冬训，坚持问计于民定主题，使冬训的主题，事关党的精神贯彻、事关全县发展大局、事关基层所思所盼。所以，广大党员干部群众参与培训和实践行动的热情高，齐心协力把冬训办好办出成效。” 近几年的冬训，我县始终坚持一年突出一个主题、一个主题营养全年、一年促成一件大事。2013年如何利用冬训平台学习贯彻党的十八大精神，推进经济社会发展，首先是问计于民。 我县按照省、市冬训工作的部署，准确把握上情。2012-2013年度冬训，是在学习贯彻落实党的十八大精神，以及省、市委工作会议精神的情况下举办的。党中央确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，省委作出了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的战略部署，市委描绘了“建设美丽富庶幸福新淮安”的发展蓝图。显然，加快扩量提质、加速充分发展，率先建成全面小康社会是上级党委、政府对金湖既定要求。为充分掌握民情，冬训前，我县扎实开展训前调研。从去年11月份起，县委宣传部、组织部、农工部会同小康办等相关部门，从70个县直单位、11个镇中抽调1758名党员干部组建20个工作队、144个工作组，分别深入144个村（居）、580家重点企业和1200余家小微企业、联系近万个农户，开展面对面的“学习贯彻落实党的十八大精神——问政于民、问计于民、问需于民”的专题调研。全县先后召开了不同层面的座谈会216场次，发放调查问卷13000份，与基层干部群众一起把小康县重点工作一项一项理出来，把基层小康建设中亟需解决的难点问题一条一条排出来，把基层干部群众对小康的所思所盼一个一个列出来，共梳理出各类问题105个，涉及新农村建设、环境保护、社会保障、工业经济、文化建设、公益事业、改革发展等多个方面事关全局发展的问题。 调研结束后，将拟定的冬训主题提交县委常委会讨论，民主议定。县委书记肖进方在听取了调查汇报和讨论发言后，明确要求将“全面建成小康社会”作为本年度冬训主题。这个主题既策应了上级党委、政府的要求，又顺应了全县人民对幸福美满新生活的期盼。 多年的实践告诉我们，加快发展是各项工作的生命力，为发展鼓劲、为群众呐喊，冬训工作才能有所为，才有生命力。 围绕主题抓教育 【场景回放】之一 时间：2013年1月26日上午10点 地点：吕良镇陈庄村村部 冬训会场内座无虚席。一个小时过去了，大家仍然仔细聆听着。相对于村里几十年党龄的老党员，2010年才入党的大学生村官李雪算是一名新党员了。她告诉记者：“党员冬训每年都会举行，但由于前不久召开了党的十八大，因此今年的冬训要比以往更加重要，所以大家听得也格外认真。这几年来，我们村里发生了非常大的变化，特别是经过了村庄环境整治，村里就像城里一样。这次党的十八大又给我们展现了未来的蓝图，相信农民的生活一定会越来越好。” 之二 时间：2013年12月13日；地点：陈桥镇新丰村村支部 69岁老党员顾成虎：“去年的冬训，提高了我们基层党员的认识。建设全面小康社会，是我们党员干部群众的真心期盼，更需要我们党员干部群众真抓实干。我们建设的全面小康社会，不含水份、群众得实惠、老百姓认可。” 冬训围绕主题，全员培训，真正把冬训办成提升基层党员干部理论素养、政策水平、发展能力的营养大餐。2013年的冬训，我县始终坚持围绕主题、突出主题抓教育培训，使全县党员干部群众形成了全面小康社会“共建共享”的共识。 2013年1月27日，全县党员干部冬训暨骨干培训会议上，县委书记肖进方带头主讲了冬训第一课，作了《深入学习贯彻党的十八大精神，全面建成更高水平小康社会》主题辅导报告。自此，拉开了全县各级党政“一把手”亲自作主题辅导、亲自抓冬训全程的序幕，切实解决冬训中的各类问题，保证了全县冬训主题教育有序有效开展。 为集中抓主题教育，推进党的十八大精神和建设全面小康社会精神层层领会、家喻户晓，由县委常委和党员副县长组成县领导宣讲队伍，从县直机关选派并培训一批具有理论功底和宣讲经验的同志，成立了11个冬训宣讲团和144个冬训宣讲小分队，进镇村、到企业、走社区，利用会堂、剧院、广场、庭院进行零距离宣讲，推进党的十八大精神和建设全面小康社会精神深入人心。针对党员干部分布和培训需求，广泛开展了“镇村议事会”、“企业课间会”、“社区说事会”和“手机飞信” 等“三会一信”宣讲活动，特别是对流动党员，通过电子邮箱、手机飞信，将内容发到他们手中，确保培训无盲点。县经信委二支部支部书记陆加奎自费汇编了冬训宣传学习手册，发到支部每一个党员。县供销社党委针对外出党员多、流动党员多、退休党员多的实际，开展飞信送学活动，确保冬训无死角，培训全覆盖。 冬训期间，我县还积极创新载体，开展多形式培训。在县政府网站、县委宣传部网站开通了“冬训学习教育在线”；利用现代网络技术，制作冬训课件，编写了多类型针对性强的学习材料，满足基层党员干部培训需要。此外，还举办了“党的十八大精神、全面小康社会”文艺创作培训班，创作了一批精品力作，到镇村（居）、社区、企业演出200多场次。戴楼、闵桥、金北等镇成立农民艺术团，进村入户宣传党的十八大精神和全面小康社会精神。 落实主题重行动 【场景回放】之一 时间：2013年5月24日上午10点 地点：宏源国际宾馆 省统计局统计监测处处长王义兴：“通过此次考察，可以看出金湖在全面小康社会建设中，在生态、美食、旅游、宜居、文化等方面形成了金湖小康创建的特色、亮点，值得在全省范围内推广。希望金湖县坚定不移地沿着制定的发展路线走下去，对照新修订的全面建成小康社会指标体系，在下一轮全面建成更高水平小康社会的进程中走在苏北前列。” （下转四版） （上接一版） 之二 时间：2013年12月22日上午9点 地点：江苏岛田粮油食品有限公司 岛田粮油董事长郑念江说：“秋收时，公司急需资金抢购粮食，错过秋季收购，粮食价格将上涨10%左右。企业已经有近2000万元的银行融资，再贷款一时又无法拿出满足银行要求的担保抵押。在开展党员干部‘驻百村连千企进万家’活动中，镇领导来企业了解情况后，及时和金融机构沟通后，向江苏银行提出1000万元的贷款申请，不出一周就顺利完成贷款审批工作。” 党员干部冬训，使全县上下形成了“扩量提质、充分发展”建设全面小康社会的思想目标，引导广大党员干部群众积极参与“全面小康社会”建设实践。 策应率先全面达小康主题，全县各镇、各单位把冬训大讲堂变为全面小康建设的赛场，城乡联动、工农联合、干群联手，为群众办实事、解难题。全县广泛深入开展党员干部“驻百村连千企进万家”活动，推出以民生幸福工程“五大推进计划”为主要内容的系列改善民生举措，实施五大类20项民生工程、兴办160多件实事。县交通运输局在活动中，解决了“断头路”、“鸡爪路”问题；县自来水公司实施了“饮用水安全放心工程”，启动了第二水厂建设；县广播电视台实施了“数字电视全覆盖工程”。为建设全面小康社会、推动干部作风转变，我县分层次、分类型在领导干部、村（居）党组织书记和广大党员中开展“赛绩比选”活动。通过“晒、比、评、用”四个环节，把党员干部的实绩放到阳光下“晾晒”，“晒”出干事创业的责任感；引导党员干部在工作实绩上“比高低”，“比”出你追我赶的紧迫感；组织各方面力量对党员干部进行评议，“评”出履职尽责的危机感；让好干部好党员得褒奖、受重用，“用”出创先争优的“正能量”，为我县的充分发展、跨越赶超锻造过硬的党员干部队伍。县委还在全县党员干部中广泛深入开展“党员爸爸”、“党员妈妈”爱心援助行动，关爱孤儿和残疾儿童，加大对弱势群体帮扶力度。冬训期间，全县党员干部捐善款320 多万元，访贫扶困户户到。春节前后，全县党员干部深入到近5万个家庭，送小康春联5万幅，送猪肉、食用油等上万斤，送电视机、洗衣机千余台，深受群众欢迎。 发展无止境。为顺应百姓美丽富庶幸福新生活的期盼，县委围绕“建设全面小康社会”，在全县领导干部中开展“建成更高水平小康，开启基本现代化”宣讲落实行动。在全省“两个率先”引导下，县委每位常委都深入薄弱镇村进行更高水平小康社会精神宣讲，帮助解决发展中的困难，巩固小康建设成果。全县科级以上干部都到挂钩镇村、企业，帮助规划均衡、和谐、持续发展的目标，落实“扩量提质、充分发展”项目，夯实“更高水平小康”的规划基础。全县上下对“建设更高水平小康，开启基本现代化”充满了信心，确立了更高水平小康金湖“一主四辅”发展目标，即打造50平方公里的主城区，建设现代工业区、现代农业区、生态旅游区、民俗文化区四个发展区，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、环境生态化“五化同步”，努力把金湖建设成为高端产业名县、生态园林水城、富足安乐家园、创新发展热土。 通过冬训，切实推进了我县建设全面小康社会的进程。在对照省“全面小康社会”4大类18项25个指标中，我县已经有24个指标达到或者超过小康目标值，小康社会实现程度、知晓率、群众满意率，居淮安市县（区）第一。今年5月，我县顺利通过省级验收，在淮安市率先建成全面小康县。 冬训，激发了广大党员干部群众建设更高水平小康社会的热情。更高水平小康金湖“一主四辅”的发展蓝图正在绘就，实力小康、民生小康、和谐小康、生态小康正在推进，新一轮民生幸福工程55件事实正在落实……一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的更高水平小康金湖正一步一步向我们走来！
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